1991年，时任中国外交部部长钱其琛赴时任马来西亚外交部部长巴达维之约，参加了在吉隆坡举行的第24届东盟外长会，中国—东盟合作的历史之门由此开启。

2003年，中国—东盟建立战略伙伴关系，标志着中国—东盟合作进入到了全新阶段。

2004年，在中国—东盟的共同期待与共办下，首届中国—东盟博览会胜利召开。

历史，总在不经意间铸就了丰碑，并于无声处照亮未来。从2004年到2016年，东博会走过的13年，是中国—东盟关系发展的盛年锦时。13年，一个中国—东盟合作的有效公共平台已经造就。

承载中国—东盟合作愿景

时间回到2003年，这是中国—东盟关系史上值得铭记的一年。

这一年，双方签署了《中国与东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》，标志着双方战略伙伴关系的正式建立，中国东盟关系迎来了质的升华。这一年，在第七次中国—东盟10+1领导人会议上，中方建议从2004年开始每年在中国南宁举办中国—东盟的合作盛会——中国—东盟博览会。该提议得到了东盟国家的欢迎和认可。

东博会的缘起，是中国—东盟关系进入全新阶段的必然，承载了国家层面希望促进双向交流、催生多赢局面的美好愿景。

这美好愿景，是各方对中国—东盟博览会“10+1＞11”的集聚、辐射、带动和增值作用的美好期许；是2012年习近平主席对东博会“进一步办出特色、办出水平、办出实效，在服务中国—东盟友好合作、促进自贸区建设方面做出更大贡献”的深切期望；是2013年第10届东博会上，李克强总理寄予东博会“为东盟的发展创造更多更有利的条件，打造中国—东盟自贸区升级版”的希望；是八次参加东博会的柬埔寨首相洪森赞许的“推动东盟和中国之间的经济贸易交流以及自由贸易区的发展”；是马来西亚总理纳吉布所说的“汇聚来自中国、东盟和世界其他地区的商家，促进区域合作及全球融合”。

相对于国家层面的愿景，商界对中国—东盟合作的希冀更加具象。前来参加东博会的越南、老挝、缅甸的进出口企业的最大愿望是减少通关环节，改善运输条件，将更多的产品出口到中国；盛产水果、香米的农业大国泰国呼吁更多投资者赴泰从事加工业，提高国内产品附加值；中国制造业的企业家则希望通过东博会，将成熟的技术和产品尽快“走出去”，与东盟合作共赢……

无论是国家层面的，还是企业商家的愿景，随着东博会的召开，正在一一实现。而东博会的永久举办地南宁，则成为了这些美好愿景“梦想照进现实的”国际大舞台。

在这座南国绿城，东盟进口水果便宜了——当年的水果贵族，今日的平民价；与东盟各国的交通更通畅了——多条直航东盟航线的开通，成就了多少说走就走的旅行；城市更加国际化了——半城绿树半城楼，东盟元素扑面而来……

推动中国—东盟对话发展

中国有句古话说，志合者，不以山海为远。中国与东盟的合作之志，在东博会上得到了全方位的体现。高规格的领导嘉宾阵容、高端的政商对接、多层次的交往活动、多领域的高层论坛，是每一届东博会的“标配”和亮点。

迄今为止，共有59位中国和东盟国家领导人、2500多位部长级贵宾出席中国—东盟博览会，传达出了友好合作的最强音。

犹记得，2006年10月31日，中国—东盟建立对话关系15周年纪念峰会与第3届东博会同期举行。东盟国家领导人首次通过“10+1”的形式会聚在中国，表明东盟国家把推动与中国的关系放在重要位置。同时也表明，中国与东盟实现了“建立对话关系——面向21世纪的睦邻互信伙伴关系——面向和平与繁荣的战略伙伴关系”的历史三级跳。

时间让合作的诚意结出了累累的硕果。在2016年中国—东盟建立对话关系25周年之际，第13届东博会将以“共建21世纪海上丝绸之路，共筑更紧密的中国—东盟命运共同体”为主题，用最贴合中国东盟合作的方式，再次开启这扇跨越时代的机遇之门。

千百年前的海上丝绸之路将中国与沿线的东盟国家串联在了一起，今天的中国—东盟关系，更是已经发展为密不可分的命运共同体。本届盛会，中国—东盟国家领导人将继续高规格出席，并且将继续安排政要与企业家座谈会等政商高端对接活动，进一步发挥东博会的政治外交影响力，带动双方在经贸领域的合作，为命运共同体增色添彩。

回望中国—东盟建立对话关系的25年，我们看到的是中国与东盟乘风破浪、砥砺前行的魄力。而从2004年到2016年，在每一个极具历史意义的时间节点上，东博会使得中国—东盟的合作之手牵得更紧，心贴得更近；让中国—东盟对话关系，更富深刻的内涵和无限的外延。

促进中国—东盟互利共赢

2001年,中国—东盟宣布将用10年的时间建立中国—东盟自贸区,一时间引起了不小的国际震动。相关各国对此都有着不同程度的忧虑，外界更是质疑，中国和东盟的贸易依存度远未达到建立自贸区的水平。

在忧虑和质疑之下，中国—东盟合作的决心并未动摇。为了尽早推动自贸区的建设进程，使双方尽早享受到自贸区的好处，中国—东盟急需一个让双方了解自贸区各项政策，共享自贸区红利的公共平台。

由11国共办的中国—东盟博览会应运而生。2004年，首届东博会在中国南宁成功举办，这是中国—东盟自贸区谈判正式启动以来的首次大规模的展览会。标志着中国—东盟自贸区从共识走向务实，从高层走向市场，从竞争走向合作。

中国—东盟合作需求有多大，东博会的舞台就有多大。

举办12届以来，东博会紧扣中国—东盟自贸区建设，在传统的货物贸易、投资、服务贸易领域深耕细作，成为中国—东盟自贸区建设的“助推器”。

2004年，中国与东盟“早期收获计划”启动，首届东博会围绕“早期收获计划”开辟农产品专门展区，促进了中国与东盟之间的农产品贸易。

2005年，中国—东盟自贸区《货物贸易协议》实施，东博会配合自贸区降税计划，突出展示降税商品和零关税商品，让中国和东盟的企业商家深切体会到自贸区带给贸易的实惠与便利，扩大了双边经贸合作规模的实际情况得以凸显。

2007年，中国—东盟自贸区《服务贸易协议》实施后，东博会围绕《服务贸易协议》增加了服务贸易专题，在金融、旅游、物流、教育等服务贸易领域举办了多场推介会，一步步将服务贸易落实到实际层面。

2009年，双方签署自贸区《投资协议》，为中国和东盟建立一个自由、便利、透明及竞争的投资体制奠定了基础。东博会紧扣形势，展示了中国—东盟国家投资成果，并通过举办投资合作圆桌会议、各国投资推介会、投融资对接会等系列活动，形成双向投资的强大合力。

2015年，双方签署自贸区升级版《议定书》，从货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作等领域对原有协定进行丰富、完善、补充和提升。第13届东博会围绕自贸区升级版《议定书》积极打造升级版博览会，进一步优化展览内容，强化贸易投资促进能力，延伸展会价值链，进一步提升经贸成效，为实现2020年中国与东盟贸易额达到1万亿美元的目标助力。

自诞生之日起，东博会的发展无不紧跟自贸区建设步伐，不断推动自贸区建设进程。正如一位泰国参展说的：“每一届东博会都折射了自贸区新政策带来的利好因素。在东博会上，我们深刻感受到了双边经贸合作越来越紧密、世界第三大自由贸易区建设进程加速的整体趋势。”

助推中国—东盟全面合作

善谋者，谋全局。东博会聚焦经贸合作，又不限于一隅。随着中国—东盟全方位合作的铺开、深入，东博会围绕双方合作的新需求，已经从货物贸易、投资、服务贸易，延伸到国际产能合作、跨国园区建设、跨境金融创新等领域，以及服务经贸合作的金融和法律服务、通关便利化、人才培养等方面，并带动了科技、电信、电子商务、港口、青年、医药、教育等多领域的交流合作，推动双方合作向宽领域、深层次、高水平的全方位合作发展。

在各领域相关论坛上，与会专家学者、行业领袖们的思想见解碰在一起，擦出了多领域合作的炽热火花。中国—东盟金融合作与发展领袖论坛上，与会代表们就如何让金融更具务实性和服务性，各抒己见，献策献计；国际产能合作论坛上，与会代表一语中的：中国—东盟产能合作前景广阔，中国高铁、航天等优势产能应利用好东博会渠道“走出去”，与东盟合作；中国—东盟文化论坛上，加强对话合作，共推海丝建设，共建中国—东盟命运共同体成为了彼此的热切期盼……

这些全面合作的心声在东博会上得以传达，更得以实现。12年来，围绕双方合作的各个重点领域，东博会共举办了143场会议论坛，促成了一批重大项目合作，形成了一批重要合作机制，为各领域的信息交流和工作衔接提供了广阔平台，促进了双方更深入的沟通交流与互惠合作。

时序更替，梦想前行。助推中国东盟全面合作，东博会长袖善舞且从未止步。将于今年9月11日举行的第13届东博会，凝聚了新时代之下中国东盟的共同期待。

届时，中国中车、中国路桥、中国电子等企业以及河南河北等制造业强省代表项目将齐聚东博会，共促国际产能合作；围绕高速公路、铁路、港口、物流等领域举办对接洽谈和论坛等活动，推进周边互联互通；继续举办中国—东盟信息港论坛、中国—东盟电子商务峰会力推中国—东盟信息港建设；举办东盟产业园区招商大会、国内外园区推介会、中国—东盟投资合作圆桌会等，促进园区发展转型升级和跨境产业合作。

众望之下，名至实归。13年前，东博会迈出了稳健的“第一步”。13年后的今天，全新的机遇之门正在开启。中国与东盟关系在经过25年的成长期后，正走向“质的提升”的成熟期，新的不平凡之路，正等着东博会去开拓。