中国商务新闻网  巴西“新”总统卢拉已于新年伊始宣誓就职，拉美最大国家和最大经济体的新一代掌舵人开启一段新征程。卢拉在就职演说中强调，新一届政府将致力于“团结与重建”，解决当前巴西面临的种种危机与挑战，推动巴西重返世界主要经济体行列。

巴西发展、工业、商业与服务业部2日发布的数据显示，2022年该国贸易顺差增至623亿美元，创1989年此项统计开始以来的最高纪录。一元复始，这一喜人的数据为2023年巴西经济运行开了个好头，希望“新”总统的雄心壮志能够引领巴西万象更新。

旧人不旧

2003年至2010年，这是卢拉上一次担任巴西总统的时期。在2022年10月举行的总统选举中，作为劳工党候选人的卢拉战胜自由党候选人、时任总统博索纳罗，再次当选巴西总统。

虽属旧人，但卢拉在就职演讲中却许诺给巴西人民一个新时代。他呼吁国家团结与社会包容，要求持不同政治立场的人们放下仇恨。实际上，自组阁伊始卢拉便着意突出“多党联合”特色，新一届内阁37名部长来自9个政党，其中，胜选的劳工党仅占10席。卢拉联合多党组建新内阁的做法符合期盼团结和解、反对政治极化的多数民意，在相当程度上减少了施政过程中可能遇到的障碍。

在经济领域，预测巴西至少会出现十项重要变化，包括翻新财政框架、干预营商环境、扩大国家机器规模、抗击饥饿（2024年家庭补助金计划）、重订联邦拨款契约、恢复对燃料征税及巴石油的定价政策、税制改革、对利润和红利征税、调整所得税豁免和行政改革，等等。

卢拉高度重视对外事务。未来，巴西将通过南方共同市场、拉美和加勒比国家共同体、金砖国家等机制凸显其在区域和新兴经济体的影响力，利用亚马孙雨林等具有世界意义的环境资源从气候、生态、环保等领域着手重塑自身全球影响力，巴西国际地位有望得以提升。

然而，不小的施政阻力亦横亘于前。在“重建”领域，巴西经济复苏仍在爬坡过坎，通胀、失业等民生问题虽有缓解但仍很难从根本上解决，饥饿问题已影响低收入群体的生活。在疫情多有反复、高通胀持续、消费普遍低迷、美联储持续收紧货币政策等内外因素冲击之下，卢拉推行再工业化和家庭补助金等一系列新经济政策和社会平等化措施的计划，必然会遭遇更多干扰，巴西民众期待改善就业和收入状况的愿望要变为现实还需较长时间。

新局日新

有巴西媒体指出，目前，举国上下都对卢拉领导的新一届政府的治理能力和经济政策寄予厚望。如果在开局之年政绩出色，卢拉政府和巴西发展前景可期。

巴西经济目前呈现较为稳固的复苏态势。国际货币基金组织预测，2022年巴西将位列世界第12大经济体，2023年或将重返世界前十行列。而推行再工业化等国家发展规划、减小贫富差距、解决饥饿问题、改善治安环境、增强社会发展可持续性等，已成为举国上下各阶层的共识，这十分有利于卢拉政府在这些领域的相关政策措施得到社会广泛认可与支持。

不过，也应当看到，巴西经济喜中含忧。2022年以来，受新冠疫情、乌克兰危机、美联储快速大幅加息等因素影响，巴西利率上升，造成经济活动减少，公司和家庭负债增加。但另一方面，包括食品和能源在内的许多商品价格处于高位，有利于巴西大宗商品出口。去年下半年市场逐渐消化美联储加息预期，得益于巴西央行自2021年3月起的连续12次加息，目前13.75%的高利率吸引了境外热钱的关注。近几个月来，国际投资重新流入巴西金融和资本市场，使雷亚尔对美元汇率得以基本保持稳定。

综合巴西经济界的看法，国内消费、私人投资和出口增长将是拉动巴西国内生产总值增长的主要动力。巴西地理统计局公报显示，巴西2022年第三季度国内生产总值同比增长3.6%，环比增长0.4%，为连续第五个季度环比增长。

在许多巴西经济学家看来，2023年巴西经济增长的前景在很大程度上将获益于中国经济的复苏速度与增长幅度。从2018年开始，中国巴西双边贸易额连续4年突破1000亿美元，中国连续13年保持巴西最大贸易伙伴的地位，预计2022年还将续写这一纪录。中巴持续深化贸易合作，有利于两国经济发展，也有利于稳定全球产业链供应链。

巴西经济向好对金砖国家整体亦有提振作用。卡内基国际和平基金会的帕维尔·塔拉先科撰文称，“作为金砖国家合作机制的缔造者之一，卢拉将会致力于加强这种模式。”