1992年5月，锡山经济技术开发区启动建设，历经近20年的发展晋升为国家级经开区。党的十八大以来，锡山经开区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，抢抓长三角一体化、苏南自主创新示范区和太湖湾科创带建设的战略叠加机遇，扛起引领无锡“东向接轨融入上海大都市圈”的使命担当，积极参与苏锡常一体化发展，推动苏锡协同发展，成为无锡对接长三角区域一体化的新引擎。

建设现代产业新高地

近年来，锡山经开区主动顺应全球产业布局向“近岸化”“短链化”转变的趋势，聚焦重大、优质、前瞻项目，打造“三特四新五园”，形成“千亿产业平台”，建设成为长三角地区具有竞争力和影响力的现代产业新高地。

一是坚持“大抓项目、抓大项目”，凸显重特大项目、重大外资项目引建“主阵地”。聚焦“三特四新”产业方向，50亿元、100亿元级重特大项目实现历史性突破，项目数量、质量和工业供地挂牌数均创近十年新高。

二是按照“规划引领、项目先行”，掀起宛山湖生态科技城开发“新热潮”。完成战略规划与核心区城市设计，成功获批国家开发银行117亿元宛山湖生态整治和综合开发绿色生态办公区（EOD）项目授信，累计规划建设223亿元的政府投资项目，投资项目完成率位列全市科技城半年度考核第一。

三是围绕“六个一”推进机制，加快“产业集群+特色专业园区”建设。美兮健康产业园、钠电产业园正式揭牌，光电信息产业园、中欧产业园一期等正式投用，长三角工业芯谷等一批高端科创载体即将竣工。湖南大学无锡半导体先进制造研究院、上海交大无锡碳中和动力技术研究院等一批重磅平台先后落地，“硬科技”产业实现“大集群”。

四是狠抓骨干企业服务，大力实施技改扩能，全力引导企业上市。三年累计实施超千万元技改项目184个，技改投入457亿元。中科微至成为锡山首家科创板上市企业，吉冈精密成为无锡首家北交所上市企业，鑫宏业于2023年6月在深交所成功上市。  

五是全力推进城市形象建设，积极改善民生配套服务。云林生态体育公园一期、南兴塘河云林滨水公园等10个景观项目完成建设，新增景观面积约75万平方米。云林实验小学荟聚校区、云林春雷幼儿园和云林春雷小学先后建成投用，云林片区基础教育资源分布更加优质均衡。投用锡虞路“时光里”桥下公园，建成约8万平方米的云林棚改安置房项目。

六是深入推进管理体制改革和投融资模式创新。深化区街管理体制改革，制订出台《关于推进“九个协同”发展 理顺区街职责边界的实施办法》，优化调整10余项经济发展与社会事务管理事项，有效理清锡山经开区与托管街道职责边界，更好聚焦高质量发展主责主业。深化“小管委会+大公司”改革，对5个内设机构的14个处室职能进行优化整合，管理体制迸发新活力。

以创新提升作为发展动能

锡山经开区始终以创新提升作为发展动能，先后获批国家知识产权示范园区、江苏自贸试验区联动创新发展区、国家级生态文明建设示范区（生态工业园区）、绿色低碳示范园区。

全力打造高水平对外开放新高地。锡山经开区成立以来，先后有40余个国家和地区的1000多家外资企业在此落户投资，占该区企业总数的近24%。2001年至今，累计实际使用外资80.56亿美元，实际利用外资排在全国同类经开区前列。2023年前10个月，实现进出口总额39.95亿美元，外向型经济保持良好发展势头。

加速开拓高质量产业转型新路径。通过“数字化、网络化、智能化”，推动传统制造业改造提升，加强智能制造技术应用，以生产提“智”带动产品提质。入选国务院国资委“全国国有企业公司治理示范企业”的经开区企业无锡一棉，车间智能化率达75%，生产效率提升逾20%，运行成本降低超20%，产品研发周期缩短41%。经开区企业中科微至通过不断提升技术创新能力，成为世界领先的智能物流装备、智能制造企业。

努力交出高水平科技创新新答卷。坚持创新驱动主战略，推进科技、人才与产业深度融合，博士后科研工作站实现无锡市博站考核“十连冠”，建成投用北京、上海、深圳、西安等科创飞地。清华大学无锡碳中和示范基地等一批大院大所相继落户，江苏集萃集成电路应用技术创新中心获评省级众创空间。

大力建设高品质人居环境新典范。先后建成一大批重点民生工程，完成春雷路、春江路等一批道路的景观提升工程建设。依托沪宁高速公路道口交通优势，成功打造国内外零售巨头集聚的“无锡第二商圈”。扎实推进安全生产专项整治行动，深入开展生态示范创建工作，群众获得感、幸福感和安全感日益强化，“美丽经开区”展露新颜。

加快催生全方位改革创新新活力。推进“去行政化”改革，管委会与下属街道、园区平台公司的体制机制不断完善；深化全员聘任制、招商工作机制改革，有效激发干事创业热情；组建行政审批局，对照国家级经开区全链赋权清单，持续深化“放管服”改革；对项目立项、规划、用地、环保、报建等开展全流程跨前服务，推行“拿地即开工”，深化“最多跑一次”，推出更多“点菜式”定制化服务，更加高效地助力企业转型升级。

全面构建可持续绿色低碳新体系。以生态工业示范区建设为抓手，优化调整产业结构，实施“腾笼换鸟”战略，深入推进“三高两低”企业整治，加快淘汰落后产能，促进资源能源集约利用，实现从传统制造业向高端制造业演进。累计搬迁关闭不符合产业定位的工业企业215家，为高质量发展腾空间。注重引导企业通过清洁生产和循环化改造，相关企业实现电子类废水中水回用率达40%以上。以获评绿色低碳示范园区为契机，云林科创中心为先导，成为无锡首个低碳园区。完成恩捷新材料、力扬纤维、国宏工具等屋顶光伏发电项目建设，新增装机容量达26.16兆瓦。高效统筹华晟异质结、力神新能源研究院等省、市重点项目能耗双控项目进度。

打造高质量发展标杆园区

未来，锡山经开区将以习近平总书记考察江苏重要讲话精神为引领，围绕全市经开区高质量发展意见，锚定“高标打造高质量发展标杆园区”发展定位，聚焦“西区二次开发、宛山湖生态科技城开发、战略产业集群、改革创新赋能”四大主线，紧扣“大产业、硬科技、市场化、国际化”，实打实抓好“内涵式增长”，全力推进产业高新化，打造高新经开区。

在实施科技创新方面，把科技作为第一生产力、把人才作为第一资源、把创新作为第一动力，积极对接重点高等院校、科研院所等创新源头，引育一批国家级、省级研发创新机构，打造区域协同、重点突出、分布合理的创新平台网络。服务并支持好无锡市产业创新研究院建设，探索建设海外科创基地，加快推动一线城市优质项目异地孵化、梯次转移、精准落地。

在打造美丽经开区方面，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推动减污降碳协同增效，持续落实各类环保专项行动。全面落实安全、环保、能耗等产业准入标准，对高风险、高能耗、高污染企业严把“进口关”，实行重大风险“一票否决”制度。促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量改善由量变到质变的飞跃。

在深化改革开放方面，大力发扬“四千四万”精神，全面融入国家和江苏省改革开放总体战略，更大力度深化经济、科技、生态等重点领域改革，更高水平扩大开放，全力抢抓“一带一路”和RCEP机遇，在推动外商投资、深化对外开放、优化海外布局等领域实现新突破，鼓励优质企业更大步伐“走出去”，更高质量“引进来”，持续彰显作为改革前沿、开放高地的澎湃活力。（李  可 综编）

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