32年前，沐浴着改革开放的春风，漯河经济技术开发区破土而出。自此，一颗希望的种子在沙澧大地种下，经过孕育、发芽、茁壮成长，如今一步步成为优势产业集群集聚的“参天大树”，成为拉动漯河市经济发展的强大引擎。

32年栉风沐雨，32年砥砺前行。从1992年建区到2010年晋升为国家级经开区，从第一家食品厂落地到初步形成以食品为主导，液压科技、智能食品装备、现代服务业竞相发展的产业格局，如今的漯河经开区大踏步奋斗在高质量发展的最前沿。

区域经济主引擎

党的十八大以来，漯河经开区发展突飞猛进。全区主要经济指标大幅增长，到2022年，实现生产总值年均增长9%以上，增速连续3年居全市第一；主营业务收入占全市比重的56%以上，其中主导产业营收占比在85%以上；二产增加值占全市比重近40%；固定资产投资连续5年增速保持在15%以上；全年区域内税收占全市1/3；财政一般公共预算收入连续7年保持在20%左右的增速。辖区聚集各类市场主体近1.2万家，总注册资本金超200亿元，连续6年增速保持在20%以上。综合实力连续多年稳居河南全省45家省级以上经开区第2位，并在2021年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果中首次挺进全国百强，2022年位次再次大幅前移。

获评省级优秀双创示范基地、市级专业制造先进园区，企业满意度居全省第一……多项殊荣彰显了漯河经开区主阵地、主战场、主引擎功能。

“四大转变”抓招商

成立之初的漯河经开区，承载着漯河这座内陆城市工业强市的崛起之梦。多年来，经开区聚焦主责主业，敞开招商大门，加速形成完整的产业链和优势突出的产业集群，不断筑牢经济高质量发展的支撑底盘。

漯河经开区围绕产业链抓招商，群体规模不断扩大，致力打造完善丰满的产业生态。

实现由粗放式招商向精准化招商转变。精心编制食品、食品包装、食品辅料、食品机械、液压科技、冷链物流6套专业招商图谱，从中优选国内外500强、行业百强、细分领域10强和处于产业链上下游关键环节的企业800多家，建立“招商选资数据库”，通过高层互访、定期对接、邀请考察等，实地拜访近300家企业总部或生产基地，邀请200多家企业高层到经开区考察对接，成功招引盐津铺子、百岁山等行业知名企业22家。

实现由传统招商向品牌化招商转变。深化与中国食品和包装机械协会、中国橡胶工业协会、成都食品工业协会等行业协会商会的战略合作，深度挖掘项目资源。2021年5月，经开区以液压科技产业的发展成效，使漯河成功获批“液压胶管之都”；同年10月，获评“智能食品装备名城”，经开区向品牌化招商转型迈出了关键一步。

实现由“资源化”招商向“资本化”招商转变。对处在产业链关键环节、自身受资金制约的企业，注重发挥区投资发展公司作用，通过入股、联建等方式，让投资公司注入资金，既坚定投资商的信心，又为其赋能助力。投资10亿元支持自嗨锅集团建设拥有20万平方米标准厂房的中部产业园，使其成为自嗨锅品类最全、产能最大的生产基地。

实现由本土化招商向国际化招商转变。成立4个吸引外资专班，具体对接服务港澳、台湾、日本、韩国等外商投资项目。外资专班跟踪对接美国艾迪盟、通用磨坊、韩国希杰、日本养乐多等众多世界500强企业和知名外资企业。 

“项目为王”促转化 

项目引得来，更要发展好。漯河经开区牢固树立“项目为王”理念，扎实开展招商引资成果集中转化行动，推动形成“签约一批、开工一批、投产一批”的良好格局。坚持“地等项目”，根据全区发展需要，对近三年需征用的土地全部进行流转，提前做好地质勘探、宗地图测量绘制等工作，实现拿地即开工，极大缩短了项目建设时间。建立完善指挥部代理服务制、项目服务周例会制，“一个项目、一名县级领导、一套服务班子、一套台账、一抓到底”，全过程代理、全流程服务项目建设。推行挂图作战、台账推进、分色管理、绩效考核、项目服务110热线的“五步工作法”，编制“重点项目建设作战图”，将“三个一批”重点项目纳入挂图作战体系，按图开展研究、指挥、推进。

引龙头、强链条、促集聚，大企业纷至沓来，好项目相继落地。近几年，漯河经开区先后引进景田百岁山、盐津铺子、宏途食品、宇培冷链等知名企业投资亿元以上项目143个，合同总额765亿元，其中一半以上项目处于产业链关键环节。宇培冷链产业园项目可为冷链食品产业和干货产品提供冷链仓储运输配送、贸易结算、电商服务等业务。食品辅料专业园生产的变性淀粉、香精、香料、调料等产品，直接供应双汇、卫龙等需求大户，区内就地消化40%。“十四五”期间，漯河经开区共谋划项目700多个，总投资近4800亿元，占全市1/4。2022年共谋划5亿元以上项目30个，总投资516亿元。宇培冷链物流产业园、景田百岁山、马家麦坊烘焙食品等10多个项目当年签约，当年开工，当年投产运营。其中景田项目从开工到投产，仅用不到7个月时间，被企业誉为“经开速度”。

“全生命周期”强服务

企业发展活力四射的背后，是漯河经开区致力完善营商环境，将最优质服务贯穿企业全生命周期的不懈努力。近年来，漯河经开区根据企业需求，形成“全生命周期服务流程图”，确保企业在经开区茁壮成长。

实施倍增工程抓存量。把卫龙公司、中粮面业、河南统一等32家企业纳入重点培育计划，同时围绕区内15家世界500强、6家国内500强和50多家行业百强企业投资项目，优化营商环境、提升配套设施、打造完善产业生态，推动一批重点企业持续加大投资、扩产增效。可口可乐生产基地集吹、灌、销于一体，并与嘉吉公司年产35万吨果糖糖浆项目率先采用“相邻建厂、管道输送”的模式，一墙之隔就能消化产能10万吨，运输成本几乎为零。

建立“快发展”培育机制。出台《支持企业创新发展的28条意见》等政策，围绕企业转型升级、提质增效，整合倍增工程、创新培育等政策，实行“特色产业+倍增工程+绿色智能”三大行动，建立服务企业发展多部门协同联动机制，全方位、全链条、全过程服务企业发展。每年拿出不低于1.5亿元支持企业进行“三大改造”，目前已推动70家企业、110条生产线完成改造。

扎实推进“万人助万企活动”。依托31个支部“三联体”，以县级干部为首席服务官，组建15个助企工作队；以党支部为单元，组建31个助企工作组，抽调以科级干部为骨干的165名优秀干部分包165家企业和项目，着力为区内企业解决各类问题。2020年、2021年，漯河经开区在河南全省国家级功能区营商环境评价中，连续两年跻身第一方阵。

目前，在漯河经开区的卫龙集团，已成为行业领头羊，实现原料、工艺、生产、研发、渠道、销量六大领域领先。利通液压成为国内液压胶管行业的龙头企业，产品远销欧洲、美洲、东南亚、俄罗斯、澳大利亚等国家和地区。

迈入新时代，踏上新征程。漯河经开区拉高标杆谋出彩，铆足劲头抓发展，踔厉奋发当先锋，将继续牢树“项目为王”理念，以“三个一批”统揽项目建设，以“万人助万企”优化营商环境，以体制机制改革激发动力活力，勇当高质量发展排头兵。

（何芬兰 综编）

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